Με τη διαδικασία της πρότυπης δίκης θα κριθούν από το Συμβούλιο της Επικρατείας κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την αναγνώριση επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών ανώτατης εκπαίδευσης που έχουν αποκτηθεί σε τρίτες χώρες, εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή του άρθρου 1 του ν. 3900/2010 του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την Πράξη 16/2026, έκανε δεκτό αίτημα του Πανελλήνιου Συλλόγου Φυσικοθεραπευτών για την εισαγωγή προς εκδίκαση στο Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο αίτησης ακυρώσεως που εκκρεμεί ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.

Πρότυπη δίκη – ΠΝ 16/2026 της Επιτροπής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010

ΠΡΑΞΗ 16/2026 της Επιτροπής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010

Η Επιτροπή του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, Μιχαήλ Πικραμένο, την Αντιπρόεδρο Μαρίνα Παπαδοπούλου, κωλυομένου του αρχαιοτέρου Αντιπροέδρου και τον Αντιπρόεδρο Ηλία Μάζο Πρόεδρο του αρμόδιου καθ' ύλην Δ΄ Τμήματος, αφού έλαβε υπ’ όψιν:

α) το άρθρο 1 του ν. 3900/2010 (Α´ 213), όπως ισχύει μετά την αντικατάστασή του με το άρθρο 26 του ν. 5119/2024 (Α´ 103)

β) την από 29.1.2026 (ΠΑ 3/2026) αίτηση του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Πανελλήνιος Σύλλογος Φυσικοθεραπευτών», με την οποία ζητείται, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του ν. 3900/2010, να εισαχθεί προς εκδίκαση στο Συμβούλιο της Επικρατείας η ΑΚ1966/30.12.2025 αίτηση ακυρώσεως του ιδίου κατά της 156664/Κ4/2.12.2025 απόφασης του Προϊσταμένου του Αυτοτελούς Τμήματος Εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (ΑΤΕΕΝ) του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων. 

Με την τελευταία αυτή πράξη έγινε δεκτή αίτηση τρίτης ενδιαφερόμενης για την αναγνώριση της επαγγελματικής ισοδυναμίας του τίτλου σπουδών «Bachelor of Science in Physiotherapy», που της χορηγήθηκε από το ίδρυμα .... του Ηνωμένου Βασιλείου, με τους τίτλους σπουδών που απονέμονται στο πλαίσιο του ημεδαπού εκπαιδευτικού συστήματος από τα Τμήματα Φυσικοθεραπείας των Ελληνικών Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων. 

Με την υπό κρίση αίτηση προβάλλεται ότι με την ως άνω αίτηση ακυρώσεως τίθενται ζητήματα γενικότερου ενδιαφέροντος, τα οποία αφορούν σε ευρύτερο κύκλο προσώπων και ειδικότερα

 i) το ζήτημα αν η προβλεπόμενη στο άρθρο 2 παρ. 3 του π.δ. 38/2010 (Α´ 78) διαδικασία αναγνώρισης (επί νομοθετικώς ρυθμιζομένων επαγγελμάτων) της επαγγελματικής ισοδυναμίας σε κατόχους τίτλων τυπικής ανώτατης εκπαίδευσης ιδρυμάτων τρίτης χώρας, η οποία δεν είναι κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι σύμφωνη με τα άρθρα 16 και 4 παρ. 1 του Συντάγματος, και 

ii) το ζήτημα αν η ανάθεση της σχετικής αρμοδιότητας στον Προϊστάμενο του ΑΤΕΕΝ είναι νόμιμη, αν δηλαδή η εν λόγω διοικητική αρχή διαθέτει, κατά τα δεδομένα της κοινής πείρας, τις απαραίτητες ειδικές επιστημονικές γνώσεις προκειμένου να αποφαίνεται επί τίτλων σπουδών (και, μάλιστα, επί των επί μέρους μεταξύ τους διαφορών) που ανήκουν σε πλείονες επιστημονικούς κλάδους, πέραν της δικής του ειδίκευσης, και καλύπτουν πληθώρα γνωστικών αντικειμένων επί παντός επιστημονικού πεδίου, όπως είναι οι τίτλοι που υποβάλλονται προς αναγνώριση ενώπιον του ΑΤΕΕΝ.

γ) ότι, ως προς τα ζητήματα αυτά, συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010

δ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή δεν απαιτείται η καταβολή παραβόλου (άρθρο 28 παρ. 4 ν. 2579/1998, Α' 31).
αποφασίζει

Την αποδοχή του ανωτέρω αιτήματος, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, όπως ισχύει, ως προς τα ανωτέρω υπό i) και ii) ειδικότερα ζητήματα.

δ ι α τ ά σ σ ε ι

1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η με αριθμό ΑΚ1966/2025 αίτηση ακυρώσεως, η οποία εκκρεμεί ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών.

2. Να δημοσιευθεί η πράξη αυτή στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες ανακύπτουν το ίδια ζητήματα.