Οδηγία υπ. Παιδείας για τη μονιμοποίηση των εκπαιδευτικών, χωρίς αξιολόγηση
Το υπ. Παιδείας επικαλείται την έφεση που άσκησε σε μία από τις δυο σχετικές δικαστικές αποφάσεις (Αθηνών-Κομοτηνής) που διαφέρουν μεταξύ τους
Αποκλειστικό ρεπορτάζ: Χ. Σιακαβάρας
Δυο δικαστικές αποφάσεις (Αθηνών-Κομοτηνής) σε συνδυασμό με το γεγονός ότι κατά της υπ’ αρ. 1510/2024 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών έχει ασκηθεί από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας έφεση υπέρ του νόμου, προκειμένου να υπάρξει ορθή ερμηνεία και εφαρμογή της παρ. 3 του άρθρου 78 του ν. 4823/2021 συνιστούν λόγους μείζονος σημασίας δημοσίου συμφέροντος, που δικαιολογούν και υπαγορεύουν τη μη μονιμοποίηση δοκίμων εκπαιδευτικών των οποίων η αξιολόγηση δεν έχει ολοκληρωθεί, καθώς και την ανάκληση τυχόν αποφάσεων μονιμοποίησης.
Την οδηγία αυτή εξέδωσε σήμερα η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Παιδείας, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι:
Α. Η αξιολόγηση των δημόσιων υπαλλήλων αποτελεί θεμελιώδη πυλώνα για την συνταγματικά επιβαλλόμενη ορθολογική οργάνωση και αποτελεσματική λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, τη βελτίωση των υπηρεσιών της και την εφαρμογή της συνταγματικής αρχής της αξιοκρατίας στον δημόσιο τομέα, έχοντας αναγνωριστεί ως τέτοιος από το δικαιϊκό μας σύστημα (ν. 4369/2016 και ήδη ν. 4940/2022), επιβάλλεται δε να προηγηθεί για να κριθεί η μονιμοποίηση ή μη των υπαλλήλων, όπως συνάγεται και από την παράγραφο 3 του άρθρου 40 του Υπαλληλικού Κώδικα (ν.3528/2007).
Β. Πολύ πιο επιτακτική κρίνεται η ανάγκη αξιολόγησης των δοκίμων εκπαιδευτικών προκειμένου να κριθεί η μονιμοποίησή τους στον κατ’ εξοχή ευαίσθητο τομέα της δημόσιας εκπαίδευσης, για να κριθεί εάν διαθέτουν τις απαιτούμενες από την άσκηση του λειτουργήματός τους ικανότητες και συμπεριφορές, οι οποίες δεν διακριβώνονται προκειμένου για τον διορισμό τους, δοθέντος ότι αυτός πραγματοποιείται μέσω διαγωνισμού ΑΣΕΠ κατά τον οποίο αξιολογούνται τυπικά μόνο προσόντα.
Το υπουργείο Παιδείας υπενθυμίζει ότι εξεδόθησαν οι υπ’ αρ. 41/2025, 42/2025 και 43/2025 αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Κομοτηνής, διά των οποίων απορρίφθησαν αιτήσεις δόκιμων εκπαιδευτικών, των οποίων δεν είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία αξιολόγησης, με τις οποίες ζητούσαν την ακύρωση της απόρριψης αιτημάτων που είχαν υποβάλει για τη μονιμοποίηση τους, λόγω συμπλήρωσης διετίας από το διορισμό τους θεμελιώνοντας το αίτημά τους αυτό στο γεγονός ότι κατά το κρίσιμο χρόνο συμπλήρωσης της διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας τους, δεν υπήρχαν οι αναγκαίες για τη ρύθμιση της διαδικασίας αξιολόγησης κανονιστικές πράξεις και οι αναγκαίες εφαρμοστικές εγκύκλιοι.
Τι λέει η απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Κομοτηνής
Καλώς η Διεύθυνση Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης δεν μονιμοποίησε τους νεοδιόριστους εκπαιδευτικούς του 2020 και 2021 που δεν αξιολογήθηκαν, έκρινε, με απόφασή του το Διοικητικό Εφετείο Κομοτηνής στο οποίο είχαν προσφύγει 31 εκπαιδευτικοί ζητώντας της ακύρωση των σχετικών αποφάσεων μη μονιμοποίησης των.
Το δικαστήριο έκρινε ότι είναι αδιάφορο και άνευ νομικής σημασίας το γεγονός ΄τι κατά τον ακριβή χρόνο, τον Αύγουστο του 2022 συμπλήρωσης της επίμαχης διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας από το διορισμό των αιτούντων δεν είχαν εκδοθεί η υπουργικές αποφάσεις που θα ρύθμιζαν τη διαδικασία αξιολόγησής τους
Οι αιτούντες υποστήριξαν στην προσφυγή τους ότι παρανόμως και συγκεκριμένα κατά παράβαση του άρθρου 40 παρ. 3 του νόμου 3528/2007 απορρίφθηκαν τα αιτήματά τους και δεν εκδόθηκαν διαπιστωτικές πράξεις μονιμοποίησης τους, παρά τη συμπλήρωση διετούς υπηρεσίας τους με αποτέλεσμα αυτοί να παραμένουν σε κατάσταση δοκίμων υπαλλήλων.
Οι αιτούντες όπως προέβαλαν στο δικαστήριο, το νομικό πλαίσιο της μονιμοποίησης τους διέπονταν από την παρ. 7 του άρθρου 62 του νόμου 4589/2019, με την οποία χορηγείτο εξουσιοδότηση στον υπουργό Παιδείας όπως εκδώσει απόφαση που θα ρύθμισε τη διαδικασία αξιολόγησής τους ως προς την καταλληλότητά τους για μονιμοποίηση , πλην 'όμως τέτοια υπουργική απόφαση δεν είχε εκδοθεί έως τον κρίσιμο χρόνο συμπλήρωσης της δοκιμαστική υπηρεσίας (18-8-2022).
Κατά τους ισχυρισμούς των αιτούντων εκπαιδευτικών στο δικαστήριο, η αδράνεια του νομοθέτη να εκδώσει την αναγκαία για τη ρύθμιση του συγκεκριμένου ζητήματος κανονιστική πράξη, δεν επιτρέπεται να ματαιώσει την άσκηση του δικαιώματος των αιτούντων να μονιμοποιηθούν , διότι στην περίπτωση αυτή θα παραβίαζε ο νόμο που θέσπισε το εν λόγω δικαίωμα, το οποίο συνέχεται άρρηκτα με την υπηρεσιακή τους κατάσταση και απορρέει από το άρθρο 103 παρ4 του Συντάγματος, ερχόμενη κατ ουσίαν σε αντίθεση με τη συνταγματική επιταγή της μονιμότητας των δημοσίων υπαλλήλων.
Ακολουθεί το δια ταύτα της απόφασης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου