από ΕΘΝΟΣ

ΦΩΣ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

Η «ακτινογραφία» των πειθαρχικών

Στις 2.113 ανέρχονται οι υποθέσεις δημοσίων υπαλλήλων που ελέγχονται πειθαρχικά στο Δημόσιο, εκ των οποίων έχουν ληφθεί αποφάσεις από τα πειθαρχικά συμβούλια σχεδόν για τις μισές υποθέσεις (1.015), ενώ έχουν απολυθεί 226 δημόσιοι υπάλληλοι για σοβαρούς πειθαρχικούς και ποινικούς λόγους, από τον Ιούλιο του 2012 έως τον Σεπτέμβριο του 2013.

Τα αναλυτικά στοιχεία που συνιστούν την «ακτινογραφία» των πειθαρχικών στο Δημόσιο και έδωσε στη δημοσιότητα το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, συλλέχθηκαν ύστερα από εντολή του αρμόδιου υπουργού Κυρ. Μητσοτάκη στο Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών (ΣΕΕΔΔ) και στον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης (ΓΕΕΔΔ), ώστε να γίνει αναλυτική χαρτογράφηση όλων των εκκρεμών υποθέσεων σε ποινικό και πειθαρχικό επίπεδο.

Σύμφωνα με τις εκθέσεις του ΣΕΕΔΔ, έχει επιταχυνθεί η πειθαρχική διαδικασία, καθώς από τις αρχές του έτους έχουν ληφθεί αποφάσεις στα πρωτοβάθμια και στο δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο σχεδόν για το 50% των υποθέσεων (1.015), ενώ 960 υπάλληλοι έχουν τεθεί σε αυτοδίκαιη αργία μέχρι την τελική εκδίκαση των υποθέσεών τους στη Δικαιοσύνη ή στα πειθαρχικά συμβούλια λόγω της σοβαρότητας των αδικημάτων για τα οποία κατηγορούνται.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η επιτάχυνση των πειθαρχικών διαδικασιών έχει επιτευχθεί με τη νέα σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων, στα οποία συμμετέχουν δικαστικοί λειτουργοί. Από τα στοιχεία των εκθέσεων του ΣΕΕΔΔ προκύπτει ότι το 54% (1.141 περιπτώσεις) από το σύνολο των 2.113 υποθέσεων έχουν πάρει τον δρόμο του πειθαρχικού ελέγχου εξαιτίας ποινικής δίωξης που τους έχει ασκηθεί, ενώ 960 υπάλληλοι (45,43%) εξ αυτών έχουν τεθεί σε καθεστώς δυνητικής ή αυτοδίκαιης αργίας λαμβάνοντας το 75% των αποδοχών τους μέχρι να τελεσιδικήσει η απόφαση των πειθαρχικών συμβουλίων ή της Δικαιοσύνης.

Σημαντικό εύρημα των εκθέσεων, που πραγματοποίησε το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, αποτελεί το γεγονός ότι το 67,7% των εκκρεμών πειθαρχικών υποθέσεων αφορούν υπαλλήλους σε υπουργεία και ακολουθούν οι δήμοι και οι περιφέρειες με ποσοστό 29,4% από το σύνολο των ελεγχόμενων υπαλλήλων.

Από τις 2.113 υποθέσεις που εξετάζονται, 1.542 υπάλληλοι (73%) έχουν παραπεμφθεί με αποφάσεις μονομελών πειθαρχικών οργάνων και μόνο 401 υπάλληλοι (19%) ελέγχονται ύστερα από δίωξη που άσκησε πρωτοβάθμιο πειθαρχικό όργανο.

Μεταξύ των εκκρεμών υποθέσεων βρίσκονται 66 γιατροί του ΕΣΥ και 42 υπάλληλοι του υπουργείου Εθνικής Αμυνας. Ενδεικτικό στοιχείο της επίσπευσης των πειθαρχικών διαδικασιών στο Δημόσιο, που είχαν «παγώσει» για μεγάλο χρονικό διάστημα, αποτελεί το γεγονός ότι από τις αρχές του 2013 έχουν εκδοθεί συνολικά 1.015 πειθαρχικές αποφάσεις (48,04%), εκ των οποίων οι 794 από τα πρωτοβάθμια πειθαρχικά όργανα και 221 από το δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο.

Οι 523 υποθέσεις (24,75%) αφορούν αδικήματα που επισείουν ακόμα και την ποινή της απόλυσης, καθώς αφορούν παράβαση καθήκοντος κατά τον ποινικό κώδικα (459 υποθέσεις), υπεξαίρεση στην υπηρεσία (22 υποθέσεις), ψευδή βεβαίωση και χρήση πλαστού εγγράφου (21 υποθέσεις) και χρήση της δημοσιοϋπαλληλικής ιδιότητας προς ίδιον όφελος και αποδοχή υλικής ή οικονομικής εύνοιας (21 υποθέσεις).

Αξίζει να σημειωθεί ότι από την έκθεση του Σώματος Επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης προκύπτει ότι σχεδόν μία στις τρεις υποθέσεις (35,8%) δεν έχουν σαφή χαρακτηρισμό του αδικήματος ή δεν υπάρχει για αυτές πληροφόρηση.

Για τον λόγο αυτόν ο αρμόδιος υπουργός Κυρ. Μητσοτάκης είχε αποστείλει εγκύκλιο στα πειθαρχικά συμβούλια, όπου ζητούσε να γίνεται ενδελεχής έλεγχος του φακέλου και να περιγράφονται με σαφήνεια τα αδικήματα με στόχο να αποφεύγονται καθυστερήσεις στην εκδίκαση των υποθέσεων για γραφειοκρατικούς λόγους.

Το μήνυμα του Κυριάκου Μητσοτάκη Τέλος στην αδικαιολόγητη αδράνεια

Στους αρμόδιους επικεφαλής των δημόσιων φορέων (υπουργεία, ΟΤΑ) θα αποσταλούν τα στοιχεία των εκθέσεων για τις πειθαρχικές υποθέσεις, με εντολή του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυρ. Μητσοτάκη, στοχεύοντας στην κινητοποίηση της πολιτικής ηγεσίας των διοικητικών μονάδων, για να προχωρήσουν άμεσα στις προβλεπόμενες ενέργειες.

Παράλληλα, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης έχει ζητήσει από το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης να διερευνήσουν τις περιπτώσεις που δεν έχουν τηρηθεί οι προβλεπόμενες διαδικασίες από τον νόμο, καθώς έχει διαμορφωθεί ο κατάλληλος μηχανισμός για την καταγραφή και την παρακολούθηση όλων των εκκρεμών πειθαρχικών υποθέσεων.

«Οι πρακτικές αδικαιολόγητης αδράνειας και η αίσθηση ατιμωρησίας ανήκουν πλέον οριστικά στο παρελθόν», δήλωσε ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυρ. Μητσοτάκης με αφορμή την ολοκλήρωση των εκθέσεων του ΣΕΕΔΔ για τα πειθαρχικά και προσέθεσε: «Δικαιολογίες του τύπου ''δεν γνώριζα'' δεν μπορούν να γίνουν πια αποδεκτές. Φροντίζουμε να ενισχύσουμε θεσμικά, αλλά και πρακτικά τις διαδικασίες εποπτείας απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης».

Ο Κυρ. Μητσοτάκης χαρακτήρισε την καταγραφή του συνόλου των πειθαρχικών υποθέσεων ως ένα ακόμα βήμα στην προσπάθεια ενίσχυσης της πειθαρχικής ευθύνης στον δημόσιο τομέα. «Διαθέτουμε πλέον ξεκάθαρη εικόνα όλων των πειθαρχικών, αλλά και των ποινικών υποθέσεων που αφορούν δημοσίους υπαλλήλους», επεσήμανε.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις υψηλόβαθμων στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, υπολογίζεται ότι μέχρι το τέλος του έτους θα έχουν απομακρυνθεί περισσότεροι από 350-400 υπάλληλοι λόγω σοβαρών πειθαρχικών αδικημάτων.

ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ